Важнейшим направлением в деятельности Главного управления социальных коммуникаций Московской области является работа, нацеленная на конструктивное взаимодействие с некоммерческими организациями в сфере реализации законных прав и насущных потребностей различных категорий граждан, сохранение и укрепление социально-политической стабильности в регионе, межнационального и межконфессионального согласия.
Деятельность общественных объединений основывается на Конституции Российской Федерации и регулируется федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ, федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Постановлением Правительства Московской области от 25.12.2008 № 1191/50 «О концепции развития взаимодействия исполнительных органов государственной власти Московской области с негосударственными некоммерческими организациями в Московской области».
По данным базы НКО Минюста РФ на начало 2017 года в Московской области зарегистрировано 13749 некоммерческих организации, из них 4697 общественных объединений (2621 общественная организация, 74 общественных движения, 338 общественных фондов, 43 общественных учреждения, 1450 профессиональных союзов). Это ветеранские, благотворительные, молодежные и другие организации, национально-культурные автономии, фонды и иные некоммерческие структуры.
Большинство из них созданы для решения тех же задач, которые решают исполнительные органы государственной власти Московской области в сфере образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, науки, защиты малоимущих слоев населения, а также материнства и детства, создания здоровой среды обитания, содействия охране общественного порядка.
Деятельность большинства из них направлена на консолидацию общества, развитие социального партнерства, поддержание межнационального согласия, развитие взаимодействия населения с исполнительными органами государственной власти Московской области.
Направления взаимодействия Главного управления социальных коммуникаций с негосударственными некоммерческими организациями
Развитие системы взаимоотношений Главного управления социальных коммуникаций с негосударственными некоммерческими организациями в Московской области, в целях активизации процессов развития гражданского общества на территории Московской области, реализуется в следующих направлениях:
- укрепление доверия граждан к исполнительным органам государственной власти Московской области, совершенствование демократических форм управления;
- повышение эффективности использования средств, направляемых на социальные нужды;
- участие организаций и объединений граждан в разработке и проведении в жизнь государственной политики;
- обеспечение социальной и политической стабильности;
- активизация общественной инициативы жителей Московской области, широкое использование интеллектуального, научного и культурного потенциала жителей области;
- укрепление дружбы и уважения между представителями различных народов и национальностей, проживающих в Московской области, а также уважение религиозных чувств граждан;
- разработка и внедрение в практику принципов социального партнерства;
- участие общественности в поддержании бытовой культуры, укреплении общественного порядка, борьбе с преступностью;
- повышение социальной ответственности исполнительных органов государственной власти Московской области, некоммерческих организаций и бизнес-сообщества;
- расширение межрегиональных связей через сотрудничество с некоммерческими организациями;
- совершенствование существующих и разработка новых механизмов поддержки исполнительными органами государственной власти Московской области некоммерческих организаций в реализации ими социально значимых мероприятий, проектов и программ.
Основные принципы взаимодействия Главного управления социальных коммуникаций с негосударственными некоммерческими организациями
Взаимодействие Главного управления социальных коммуникаций Московской области с некоммерческими организациями Московской области строится на следующих принципах:
- ответственность сторон за выполнение взятых на себя обязательств;
- открытость и доступность информации;
- коллегиальность в выработке совместных решений;
- договорное партнерство в рамках двух-, трехсторонних договоров (соглашений) о взаимодействии и социальном партнерстве.
Формат взаимодействия Главного управления социальных коммуникаций с негосударственными некоммерческими организациями
Совершенствование взаимодействия Главного управления социальных коммуникаций Московской области с некоммерческими организациями в Московской области осуществляется в следующем формате деятельности:
1. Научно-исследовательская:
- разработка и внедрение моделей и современных технологий сотрудничества между исполнительными органами государственной власти Московской области и некоммерческими организациями;
- прогнозирование наиболее перспективных направлений развития деятельности институтов гражданского общества;
- проведение мониторинга эффективности совместной деятельности некоммерческих организаций в решении социально значимых задач;
- разработка системы оценки эффективности взаимодействия некоммерческих организаций, осуществляемой в рамках партнерства;
- создание и ведение единого реестра некоммерческих организаций в Московской области, взаимодействующих с исполнительными органами государственной власти Московской области.
2. Экономическая:
- вовлечение некоммерческих организаций в разработку и выполнение программ социально-экономического развития Московской области;
- поддержка долгосрочных общественных социально значимых проектов и программ;
- содействие формированию и деятельности фондов территориального развития, осуществляющих поддержку общественных проектов и программ развития Московской области.
3. Социальная:
- участие некоммерческих организаций в подготовке общественно значимых решений исполнительных органов государственной власти Московской области;
- мониторинг процесса и результатов реализации общественно значимых решений органов исполнительной власти Московской области;
- общественное обсуждение проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Московской области;
- участие в разработке стандартов качества социального обслуживания, совершенствование и улучшение качества предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам;
- участие некоммерческих организаций в реализации социальной политики Московской области, в том числе направленной на поддержку материнства, детства, семьи, решение проблем демографии;
- привлечение некоммерческих организаций к оказанию содействия в трудоустройстве инвалидов трудоспособного возраста;
- расширение участия общественности в благотворительной деятельности;
- совершенствование механизмов взаимодействия институтов гражданского общества и исполнительных органов государственной власти Московской области в обеспечении соблюдения принципов социальной справедливости;
- содействие развитию детского, молодежного и студенческого общественного движения, поддержка организаций, осуществляющих работу с детьми и молодежью;
- популяризация здорового образа жизни, физкультуры и спорта, организация досуга;
- активизация участия некоммерческих организаций в сфере ЖКХ;
- профилактика экстремизма и ксенофобии, укрепление межэтнической стабильности и социальной безопасности жителей Московской области;
- совершенствование системы защиты прав потребителей, привлечение некоммерческих организаций по защите прав потребителей к решению проблем качества товаров и услуг потребительского назначения.
4. Духовное развитие:
- гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание жителей Московской области;
- изучение отечественной истории, культуры и традиций, содействие взаимообогащению национальных культур;
- совершенствование межэтнических и межконфессиональных отношений, создание атмосферы уважения к образу жизни, традициям и верованиям других народов;
- использование возможностей современных информационных технологий для обеспечения широкого доступа пользователей к информации и открытого диалога между исполнительными органами государственной власти Московской области и населением.
5. Региональные, межрегиональные и межнациональные отношения:
- поддержка деятельности некоммерческих организаций, проведение совместных мероприятий и информационный обмен;
- содействие реализации общественных проектов и программ, направленных на расширение региональных, межрегиональных и межнациональных связей, содействующих формированию позитивного имиджа Московской области и культурному обмену.
- взаимодействие некоммерческих организаций с исполнительными органами государственной власти Московской области осуществляется также в других формах, не противоречащих законам и иным нормативным актам Российской Федерации и Московской области.