В соответствии с Порядком предоставления грантов в форме субсидий за счет средств бюджета Московской области на финансирование отдельных общественно полезных программ национально-культурных автономий в Московской области , утвержденным постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 № 1060/35 «О досрочном прекращении реализации государственной программы Московской области «Развитие институтов гражданского общества, повышение эффективности местного самоуправления и реализации молодежной политики в Московской области» и утверждении государственной программы Московской области «Развитие институтов гражданского общества, повышение эффективности местного самоуправления и реализации молодежной политики в Московской области» на 2023-2027 годы» (далее – Порядок), Министерство информации и молодежной политики Московской области (далее – МИМП Московской области) объявляет о начале приема заявок на участие в отборе на предоставление грантов в форме субсидий за счет средств бюджета Московской области на финансирование отдельных общественно полезных программ национально-культурных автономий в Московской области (далее – Грант).
Для определения получателей Гранта проводится конкурс исходя из наилучших условий достижения результата предоставления Гранта (далее – отбор).
Сроки проведения отбора: с 13.09.2024 по 20.12.2024.
Прием заявок будет осуществляться МИМП Московской области с 23.09.2024 по 22.10.2024 по адресу: 143407, Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 1, Дом Правительства Московской области, кабинет 460. Почтовый адрес: 143407, Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 1, электронная почта: vturinml@mosreg.ru. Для прохода на территорию Дома Правительства Московской области необходимо заранее заказывать пропуск, направив на указанную электронную почту личные данные (фамилия, имя, отчество).
Результатом предоставления Гранта являются реализованные общественно полезные программы национально-культурных автономий в Московской области, направленные в том числе: на сохранение национальной самобытности, развитие национального (родного) языка и национальной культуры, укрепление единства российской нации, гармонизацию межэтнических отношений, содействие межрелигиозному диалогу, а также осуществление деятельности, направленной на социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов.
Официальный сайт, на котором обеспечивается проведение отбора: https://mimp.mosreg.ru.
Участники отбора на дату представления участником отбора заявки должны соответствовать следующим требования:
1) у участника отбора на дату не ранее, чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки, на едином налоговом счете должна отсутствовать или не превышать размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
2) по состоянию на дату подписания руководителем (уполномоченным лицом) участника отбора заявки участника отбора:
а) участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
б) участник отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
в) участник отбора не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
г) участник отбора не получает средства из бюджета Московской области на основании иных нормативных правовых актов Московской области на цели, предусмотренные настоящим Порядком;
д) участник отбора не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»;
е) участник отбора, являющийся юридическим лицом, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем Гранта, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
ж) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, и главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе, являющемся участником отбора;
з) у участника отбора отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Московской области Грантов в соответствии с Порядком, иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Московской областью.
Иные требования к участнику отбора, которым он должен соответствовать на дату подписания руководителем (уполномоченным лицом) участника отбора заявки участника отбора:
а) участник отбора должен соответствовать категории получателей Грантов, установленной пунктом 11 Порядка;
б) наличие у участника отбора суммы собственных средств, привлекаемых на реализацию общественно-полезной программы, в размере не менее 20 процентов расходов.
Категории получателей Гранта:
национально-культурные автономии, осуществляющие деятельность в Московской области, состоящие на учете в налоговом органе на территории Московской области, в том числе по месту нахождения филиала (представительства) или другого обособленного подразделения организации.
Для участия в конкурсном отборе национально-культурная автономия в Московской области представляет в МИМП Московской области заявку, с приложением к ней следующих документов, подтверждающих соответствие участника отбора требованиям:
1) копии Устава участника отбора (при наличии);
2) копии свидетельства или уведомление о постановке на учет в налоговом органе на территории Московской области обособленного подразделения национально-культурной автономии;
3) сведений о расчетном счете, открытом в кредитной организации Российской Федерации;
4) согласия на публикацию на сайте МИМП Московской области об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором, а также согласие на обработку персональных данных (для физического лица) по форме, установленной МИМП Московской области;
5) справки, составленной в произвольной форме и подписанной руководителем и главным бухгалтером (при наличии) о соответствии участника отбора требованиям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 13 настоящего Порядка;
6) гарантийное письмо о финансировании общественно полезной программы за счет средств участника отбора в объеме не менее 20 процентов объема средств, необходимых для реализации общественно полезной программы;
7) справка налогового органа об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на дату, не ранее, чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки.
Заявки формируются и направляются в МИМП Московской области участниками отбора посредством представления электронных копий документов или документов на бумажном носителе и материалов, представление которых предусмотрено в объявлении о проведении отбора, и должны соответствовать следующим требованиям:
1) заявка на участие в отборе (далее – заявка) должна содержать:
полное наименование участника отбора, подавшего заявку, и его контактную информацию (в том числе место нахождения (юридический и почтовый адрес) и адрес электронной почты);
описание общественно полезной программы, с обоснованием логической связанности, реализуемости и соответствия мероприятий общественно полезной программы ее целям, задачам и ожидаемым результатам;
информацию о территории, на которой запланирована реализация общественно полезной программы;
срок реализации общественно полезной программы;
целевую аудиторию общественно полезной программы;
цель общественно полезной программы;
задачи общественно полезной программы;
ожидаемые результаты общественно полезной программы;
сведения об информационном сопровождении общественно полезной программы;
актуальность проблематики и социальную значимость планируемой к реализации общественно полезной программы;
описание общественной значимости и вклада общественной полезной программы в социальное развитие Московской области;
информацию о руководителе общественно полезной программы;
информацию об опыте работы участника отбора в социальной сфере о соответствии опыта и компетенции команды общественно полезной программы планируемой деятельности;
календарный план реализации общественно полезной программы;
сведения о собственном вкладе участника отбора и дополнительных ресурсах, привлекаемых для реализации общественно полезной программы;
соотношение планируемых расходов на реализацию общественно полезной программы и ее ожидаемых результатов (количественных и качественных), достижимость таких результатов и обоснованность планируемых расходов на реализацию общественно полезной программы;
согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором;
информацию и документы, подтверждающие соответствие участника отбора требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора в соответствии с пунктом 13 Порядка;
2) документы, предоставляемые участником отбора в составе заявки должны соответствовать следующим требованиям:
подписаны уполномоченным лицом участника отбора, действующим на основании учредительных документов юридического лица без доверенности, или лицом, уполномоченным действовать от имени участника отбора на основании доверенности, выданной лицом, уполномоченным на основании учредительных документов юридического лица действовать без доверенности от имени участника отбора (с приложением в составе заявки оригинала такой доверенности, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к такой доверенности, и подтверждающей право на осуществление соответствующих действий от имени юридического лица, или нотариально заверенной копии такой доверенности) (далее – уполномоченное лицо участника отбора);
представлены в полном объеме со всеми приложениями, являющимися их неотъемлемой частью;
составлены на русском языке (подача документов, входящих в состав заявки, на иностранном языке должна сопровождаться заверенным в соответствии с законодательством Российской Федерации переводом соответствующих документов на русский язык);
не содержать помарок, подчисток, исправлений путем зачеркивания неправильного текста или суммы и надписи правильного текста или суммы над зачеркнутыми (исправление ошибок в документах должно быть специально оговорено на самом документе и подтверждено соответствующими подписями и печатями (при наличии печати);
копии с оригиналов документов представлены в виде неповторяющихся, читаемых копий, на которых виден текст оригинала документа, в том числе реквизиты оригиналов документов, подписи и печати (при наличии печати);
копии с оригиналов документов заверены печатью участника отбора (при наличии) и подписаны уполномоченным лицом участника отбора.
Заявка и прилагаемые к ней документы должны быть прошиты, пронумерованы, заверены печатью (при наличии) и подписью уполномоченного лица участника отбора.
Ответственность за полноту и достоверность информации, представленной в заявке и документах, приложенных к заявке, несет участник отбора.
Одним участником отбора может быть подано не более одной заявки.
Участник отбора вправе внести изменения в заявку или в прилагаемые к ней документы на участие в отборе до даты окончания срока подачи заявок.
Внесение изменений в заявку участником отбора после даты окончания срока подачи заявок не допускается.
Возврат заявок, внесение изменений в заявки участников отбора осуществляются на основе письменных заявлений участников отбора, представляемых в МИМП Московской области
Указанные заявления оформляются в письменном виде и должны содержать волеизъявление участников отбора об отзыве (возврате) заявок, внесении изменений в заявки участников отбора, должны быть заверены печатью участника отбора (при наличии печати) и подписаны уполномоченным лицом участника отбора.
Участник отбора вправе отозвать зарегистрированную заявку в любой момент до даты ее рассмотрения, что не лишает его возможности повторного обращения за получением Гранта.
Участник отбора самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки и приложенных к ней документов.
Участник отбора со дня размещения объявления о проведении отбора на сайте МИМП Московской области, но не позднее 3-го рабочего дня до дня завершения срока подачи заявок, вправе направить в МИМП Московской области не более 3 запросов о разъяснении положений объявления о проведении отбора, заверенных подписью руководителя участника отбора либо лица, уполномоченного совершать действия от имени участника отбора, с указанием адреса электронной почты участника отбора, на который необходимо направить разъяснения положений объявления о проведении запроса.
МИМП Московской области в ответ на запрос участника отбора направляет разъяснение положений объявления о проведении отбора в срок, установленный в объявлении о проведении отбора, но не позднее 1-го рабочего дня до дня завершения подачи заявок, путем направления соответствующего разъяснения на адрес электронной почты участника отбора. Предоставленное МИМП Московской области разъяснение положений объявления о проведении отбора не должно изменять суть информации, содержащейся в объявлении о проведении отбора.
МИМП Московской области не позднее 1 рабочего дня со дня поступления заявки национально-культурной автономии (с прилагаемыми документами) регистрирует ее в ведомости регистрации заявок, в которой указываются порядковый номер заявки, полное наименование национально-культурной автономии, дата и время поступления заявки в МИМП Московской области.
Заявкам участников отбора присваиваются порядковые номера в соответствии с очередностью их поступления, при этом наименьший (первый) номер присваивается заявке, которая поступила ранее остальных.
Комиссия в течение 7 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок рассматривает заявки и прилагаемые к ним документы на предмет их соответствия требованиям настоящего Порядка, в том числе осуществляет проверку участника отбора на соответствие требованиям, установленным пунктами 13 и 14 Порядка, путем запроса сведений посредством межведомственного информационного взаимодействия либо анализа информации из открытых источников проверяет их на соответствие установленным в объявлении о проведении отбора требованиям.
В результате проверки Комиссия принимает по каждой заявке одно из следующих решений:
о допуске национально-культурной автономии к участию в отборе;
об отклонении заявки;
о возврате заявки на доработку.
Решение о допуске национально-культурной автономии к участию в отборе принимается Комиссией в случае отсутствия оснований для отклонения заявки либо для возврата заявки на доработку.
Решения Комиссии оформляются протоколом, в котором указывается информация о дате, времени и месте проведения рассмотрения заявок; об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены; об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки.
Не позднее 1 рабочего дня с даты принятия решений Комиссии, предусмотренных настоящим пунктом, МИМП Московской области размещает протокол Комиссии на сайте МИМП Московской области.
Основания для отклонения заявки участника отбора:
несоответствие участника отбора требованиям, установленным в пункте 13 Порядка;
несоответствие представленной участником отбора заявки и (или) документов требованиям, установленным Порядком;
непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в объявлении о проведении отбора и предусмотренных пунктом 14 Порядка;
недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных участником отбора;
подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок, установленных в объявлении о проведении отбора.
В период рассмотрения заявок при наличии замечаний к заявке в случае наличия противоречий в представленных документах заявка возвращается участнику отбора на доработку. Участник отбора осуществляет доработку заявки в срок не более 1 рабочего дня, но не позднее окончания срока рассмотрения заявок.
Решение о возврате заявок на доработку принимается в равной мере ко всем участникам отбора, если при рассмотрении заявок выявлены основания для их возврата на доработку, предусмотренные порядком возврата заявок на доработку, указанном в объявлении об отборе.
Решения о возврате заявок на доработку доводятся до участников отбора в течение 1-го рабочего дня со дня принятия решения с указанием оснований для возврата заявки, а также положений заявки, нуждающихся в доработке.
Оценка заявок участников отбора, допущенных Комиссией к участию в отборе, осуществляется Комиссией в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок на отбор на основании Критериев оценки заявок для определения получателей Гранта на финансирование отдельных общественно полезных программ национально-культурных автономий в Московской области, предусмотренной приложением 1 к Порядку (далее – Критерии).
Выставленные членами Комиссии баллы по каждому критерию суммируются и делятся на общее количество членов Комиссии для определения среднего балла по каждому критерию.
Полученные участником отбора средние баллы по каждому критерию суммируются и определяется итоговая сумма баллов.
Ранжирование заявок участников отбора, допущенных к отбору, осуществляется Комиссией в срок, указанный в абзаце первом пункта 26 Порядка, по итогам которого составляется рейтинговый список участников отбора.
В рейтинговом списке участники отбора располагаются по мере уменьшения итоговой суммы полученных баллов по итогам оценки заявок и очередности их поступления в случае равенства количества полученных баллов.
Победителями отбора признаются участники отбора, заявки которых расположены первой и последующими в рейтинговом списке, суммарный размер гранта по которым не превышает предельного объема средств, предусмотренных на указанные законом Московской области о бюджете цели на соответствующий финансовый год и на плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области и утвержденными лимитами бюджетных обязательств, доведенных до МИМП Московской области на предоставление грантов на текущий финансовый год.
В случае превышения подтвержденных сумм грантов над бюджетными ассигнованиями заявка под очередным порядковым номером, которая не может быть принята к финансированию в полном объеме, при наличии письменного согласия победителя отбора финансируется в пределах нераспределенного остатка бюджетных ассигнований.
Решение Комиссии об определении победителей отбора в течение 3 рабочих дней оформляется протоколом подведения итогов отбора (далее – Решение), в котором указывается следующая информация:
дата, время и место проведения рассмотрения заявок;
дата, время и место оценки заявок;
информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;
информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют заявки;
последовательность оценки заявок, присвоенные заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки, принятое на основании результатов оценки заявок решение о присвоении заявкам порядковых номеров;
наименование получателя (получателей) Гранта, с которым заключается Соглашение, и размер предоставляемого ему Гранта.
Протокол проведения итогов отбора (документ об итогах проведения отбора) размещается на сайте МИМП Московской области не позднее 14-го календарного дня, следующим за днем определения победителя отбора.
Не позднее 14 календарных дней с даты принятия Решения МИМП Московской области информирует победителей отбора, а также участников отбора, заявки которых отклонены, о результатах отбора любым доступным способом, обеспечивающим установление (фиксацию) факта отправки оповещения (почтовое отправление с уведомлением, электронная почта, нарочным) и размещает на сайте МИМП Московской области протокол подведения итогов отбора.
Победитель отбора в срок не позднее 3 рабочих дней со дня, получения уведомления о результатах отбора, направляет на почтовый адрес МИМП Московской области, указанный в объявлении о проведении отбора, согласие на получение Гранта на реализацию общественно полезной программы, отобранного Комиссией, за счет увеличения привлекаемых собственных средств либо отказ от получения средств гранта. Указанное согласие должно быть заверено руководителем победителя отбора и печатью (при наличии).
Размер Гранта не может превышать 700 тыс. рублей.
Размер Гранта получателю Гранта определяется по следующей формуле:
Ci = C - D,
где:
Ci – размер предоставляемого Гранта, который не может превышать 700 тыс. рублей;
C – общий объем финансирования общественно полезной программы, реализуемой получателем Гранта;
D – размер финансирования общественно полезной программы за счет средств получателя Гранта, составляющий не менее 20 процентов от общего объема финансирования общественно полезной программы.
Порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении конкурсного отбора будет осуществляться с 13.09.2024 по 15.10.2024.
В течение 10 рабочих дней со дня размещения на сайте МИМП Московской области протокола подведения итогов отбора (документа об итогах проведения отбора) МИМП Московской области заключает с победителем отбора соглашение о предоставлении Гранта из бюджета Московской области (далее – Соглашение).
Условием заключения Соглашения является:
признание участника отбора победителем отбора;
соответствие получателя Гранта на дату заключения Соглашения требованиям, установленными пункту 13 Порядка.
Если по истечении 10 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте протокола подведения итогов отбора (документа об итогах проведения отбора), победитель отбора не подпишет Соглашение, он признается уклонившимся от заключения Соглашения.
Соглашение, дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения заключаются в соответствии с типовыми формами, утвержденными МИМП Московской области экономики и финансов Московской области, в электронном виде с использованием подсистемы исполнения бюджета Московской области, бюджетов муниципальных образований Московской области ГИС РЭБ Московской области, функционального блока «Реестр соглашений» и подписываются с использованием усиленных квалифицированных электронных подписей уполномоченных лиц.
